今年的一號文件是十三五規劃開局之年三農工作的綱領性文件，旨在解決當前我國農業農村發展面臨的突出問題。在推動農業生產穩步發展中，農資的保駕護航作用尤為重要，一號文件中有很多內容為農資行業轉型發展指明了方向，本報選編了業內專家就今年中央一號文件相關內容進行的解讀，以資參考。

農機加快研發高端農機裝備及關鍵核心零部件，提升主要農作物生產全程機械化水平，推進林業裝備現代化。充分發揮多種形式適度規模經營在農業機械和科技成果應用、綠色發展、市場開拓等方面的引領功能。支持多種類型的新型農業服務主體開展代耕代種、聯耕聯種、土地托管等**化規模化服務。

落實發展新理念精準抓好著力點

中國農業大學教授白人樸

落實發展新理念，加快農業現代化，確保**小康目標實現，是今年中央一號文件的主題，也是對全國各行各業提出的希望和要求。**貫徹落實文件精神，農機行業要聯系自身的實際，以解決好行業發展中的重點、難點問題為導向，抓好著力點。

創新是五大發展理念之首，是引領發展的**動力。農機行業創新發展，包括科技創新、理論創新、路徑創新、模式創新等。當前的主要著力點，是解決好發展中有效供給不足的問題。有效供給不足主要表現在中低端農機產品產能過剩，轉型升級迫切需要的中高端農機產品緊缺。中國雖已成為全球農機制造**大國，但在產業分工格局中長期處于中低端，**競爭力不強的問題也日益凸顯，農機行業亟須實施創新驅動戰略，加快轉型升級，走上自主創新的道路。

農機行業協調發展，主要著力點是解決好發展不平衡問題，包括機械化環節不平衡、領域不平衡、區域不平衡。努力方向是使農業機械化由重點生產環節向生產全程發展，由糧食作物向經濟作物發展，由種植業向養殖業發展，由平原地區向丘陵山區發展。

農機行業綠色發展，主要著力點是解決好資源環境約束趨緊，實現可持續發展問題。要大力推進資源節約型和環境友好型農業機械化，推進秸稈綜合利用、保護性耕作、地膜回收等機械化，加強資源保護和**利用，推進生態、環境改善，實現良性循環和綠色發展。

農機行業開放發展，主要著力點在解決好提升農業競爭力，贏得參與**市場競爭的主動權和提高**影響力問題。要使引進來與走出去協調發展，加大力度培育具有**競爭力的農機企業集團，在世界農機化發展中貢獻中國智慧和擔當。

農機行業共享發展，主要著力點在解決農機化發展成果的全民共享問題。不僅要提高農民的現代農業裝備水平，更要健全完善農機化教育培訓體系，加快培育新型職業農民，使廣大農民能夠平等的獲得農機化帶來的好處。

肥料“推動農業可持續發展，必須確立發展綠色農業就是保護生態的觀念，加快形成資源利用**、生態系統穩定、產地環境良好、產品質量安全的農業發展新格局。加快農業環境突出問題治理。加大農業面源污染防治力度，實施化肥農藥零增長行動，實施種養業廢棄物資源化利用、無害化處理區域示范工程。”

形成綠色新格局順勢而為挖潛力

全國農技中心土壤肥料質量監測處副處長任意

今年中央一號文件提出，要加大農業面源污染防治力度，實施化肥農藥零增長行動。農業部也在《2016年種植業工作要點》（下簡稱《要點》）中強調，要深入開展化肥使用量零增長行動。作為肥料企業，應順勢而為，重點做好五個方面的工作。

一是全力服務測土配方施肥。要不斷拓展配方肥應用范圍，在繼續做好糧食作物配方肥供應的同時，擴大在設施農業及蔬菜、果樹、茶葉等經濟園藝作物上的專用配方肥生產與應用。《要點》提出，下一步農業部將與肥料企業深入開展合作，按照“按方抓藥”“中成藥”“中草藥代煎”“私人醫生”等四種模式推進配方肥進村入戶到田。肥料企業要在生產好大配方肥料的同時，進一步健全社會化服務網絡，完善配肥銷售網點現場混配設施，使“大配方”與“小調整”真正做到有機結合。

二是推進施肥方式轉變。按照農藝農機融合、基肥追肥統籌的原則，加快施肥機械及適應機械化施肥的肥料品種研發，因地制宜推進化肥機械深施、機械追肥、種肥同播等技術，減少養分揮發和流失。同時，結合**節水灌溉，加強對滴灌施肥、噴灌施肥等肥料品種的研發與推廣應用，促進水肥一體化，提高肥料和水資源利用效率。

三是加快新肥料新技術的研究與應用。要立足農業生產需求，加大研發投入力度，追蹤**前沿技術，開展新肥料新技術的聯合攻關。重點開展農作物高產**施肥技術研究，**與緩效、大量與中微量元素、有機與無機、養分形態與功能融合的新產品及裝備研發。加強緩釋肥料、水溶性肥料、液體肥料、葉面肥、生物肥料、土壤調理劑等**新型肥料研發與應用，不斷提高肥料利用率，推動肥料產業轉型升級。

四是推進有機肥資源利用。充分利用農村有機肥源及規模化養殖企業畜禽糞便資源穩妥推進有機肥資源化利用，生產并推廣應用高品質有機肥。根據不同區域特點，生產便捷、**的秸稈腐熟劑，積極推廣秸稈粉碎還田、快速腐熟還田、過腹還田等技術，研發具有秸稈粉碎、腐熟劑施用、土壤翻耕、土地平整等功能的復式作業機具，使秸稈取之于田、用之于田。

五是提高耕地質量水平。全力服務耕地質量保護與提升行動，積極研發改良酸化土壤、控制修復污染、治理鹽堿耕地的土壤調理劑產品，有效控制耕地酸化、鹽漬化、污染等問題。通過加強耕地質量建設，提高耕地基礎生產能力，確保在減少化肥投入的同時，保持糧食和農業生產穩定發展。